节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。 节能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。
节能减排论文1[摘 要]
文章从节能管理者的角度探讨了在企业如何开展节能减排管理工作。指出节能减排是“一把手”工程、是“全员”工程、节能减排更是一项“基础”工程，涉及能源管理体系、能源计量与统计、能耗对标等多个环节。用较为丰富的实例说明了能源审计能帮助企业挖潜节能减排空间、利用国家节能优惠政策可降低节能成本，对企业节能管理工作的开展有一定的指导作用。
[关键词]
节能减排管理;能源审计;技改挖潜;节能优惠
中海油气(泰州)石化有限公司是中国海油石油总公司下属油气开发利用公司控股企业，拥有一套原油设计加工能力 150 万 t/a的常减压装置以及配套罐区、公用工程系统，生产的系列重交道路沥青和低硫环保燃料油产品覆盖华东、华南地区，并向全国范围辐射。公司始终坚持海洋石油总公司绿色低碳的发展理念，贯彻“清洁生产、减污降耗;保护环境、和谐发展”的能源方针，大力推进节能减排，认真践行“塑造与国际接轨的安全、绿色的能源企业形象”的承诺。“十一五”期间，累计实现节能量 5414 t 标煤，原油加工单位综合能耗下降 14.22 %，节能成果显著。在此期间，本人专职从事企业节能减排管理，对企业如何开展节能减排工作、提高节能减排管理水平略有心得和感悟。
1 节能减排是“一把手”工程
企业的节能减排工作必须领导重视，从组织、人力和财力上给予大力支持。中海油气(泰州)石化有限公司成立了以总经理任组长的节能减排领导小组，设立节能减排办公室，有专职的节能减排管理岗位和人员，明确节能减排办公室的职能和岗位职责，制定一系列节能减排管理制度并监督执行，使国家和上级主管部门的节能工作方针、政策能及时得到贯彻和落实。而海油石油总公司建立的节能减排考核机制，将节能减排指标纳入各级领导班子经营业绩考核体系，通过每年对下属各单位的节能减排工作进行考核，把节能减排与领导班子薪酬奖惩挂钩，节能减排与安全、环保重要性等同，在考核中具有“一票否决制”，更使节能减排真正成为“一把手”工程，对推进企业节能减排工作的开展卓有成效。在公司节能减排领导小组的强有力管理下，每年的节能减排指标超额完成。见表 1。
2 节能减排是“全员”工程
节能减排不仅仅是“一把手”工程，更是“全员”工程，需要企业每个部门、每一位员工从自己的岗位、所处的工段，用心去寻找减少能源损耗、能源利用效率的措施和方法。因此，企业必须加强节能减排宣传，让节能减排成为习惯和员工自觉的行为。公司充分利用企业内刊-《中海同舟》、企业内网以及定期下发班组节能减排学习资料等多种方式大力宣传节能环保、低碳理念和环保意识。每年围绕节能周主题开展相关活动，以此带动全年的节能减排宣传。经常性开展“节能减排合理化”建议活动，对评选出的优秀合理化建议予以奖励。以班组为单位开展班组节能知识竞赛、“节约型”班组建设等系列活动，提升班组节能意识。有了良好的节能意识，还必须掌握专业的节能知识和技能。公司节能减排专业管理人员通过外培进一步提高节能管理水平，关注行业节能新技术的发展和动态，积极邀请节能新技术供应商来公司进行节能新技术培训和技术交流。通过这些活动的开展，在公司上下营造出节能低碳的良好氛围，形成了节能环保的企业文化，使节能减排变成员工自觉的行为。
3 节能减排是“基础”工程
企业的节能减排涉及制度管理、能源计量、能源统计、能耗指标、能耗定额等基础管理工作。如果没有一个科学的管理制度，没有统一的统计口径和方法，节能减排的成果就无法检查和考核。
只有认真把节能减排的基础工作抓好，才能科学管理节能减排工作，提升本单位管理规范化、制度化的水平。随着《能源管理体系要求》(GB/T23331-20xx)的发布实施，公司在原有 QHSE 管理体系的基础上，结合能源管理体系标准要求，逐条逐项进行对照和完善，形成能源管理与 QHSE 相融合的综合管理体系，既避免了公司多个体系运行造成的重复劳动，又使节能减排纳入体系化运行，实现了节能减排管理工作长效机制。
能源计量与节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况分析是企业能源管理和节能工作的基础，而能源计量又是基础中的基础。如果企业没有合理配备能源计量器具，就难以获得准确可靠的能源计量数据，无法对企业的能源利用状况进行科学分析和统计，企业的节能降耗也就无从谈起。企业必须按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB 17167—20xx)配备必要和准确的能源计量器具，按照计量体系的要求，加强对能源计量器具的管理，按时检定和校准以保证其准确性。并将能源计量器具的数据作为企业能源消耗管理的基础数据，以保证企业能源消耗数据的准确性，做到心中有数。公司具体用能部门负责每日的能源原始数据的采集，节能减排办公室负责每日的能耗统计，每月对节能减排工作和目标完成进行总结和分析，并填报节能减排信息管理系统，使各部门充分了解节能减排指标的完成情况，为下一步工作的开展提供科学准确的依据。
能耗对标是石化企业降低能耗最为直接实用的方法。能耗对标不但要与历史能耗水平对标，更重要的是同行业同等规模同等产品结构的装置能耗进行对标，确定标杆，避免坐井观天。企业管理人员要争取机会多与一流的炼化企业学习和交流，了解在生产管理、技术进步、节能降耗等方面的经验，找差距、挖潜力，采取措施降本降耗，努力缩小与先进水平的差距，真正提高能源利用效率。
4 依靠能源审计挖掘节能空间
随着企业节能减排工作的深入，节能减排空间和潜力凭企业自身的技术能力可能无法挖掘，通过面，退出设置，打开***，点击+号，扫一扫，选择右下角的相册图标，找到刚才截图好的照片，待识别后，即可看到该wifi密码。)不标准问题。但实际情况则不然。大多数交通运输企业，出于自身利益及企业发展的考虑，认为节能减排会增加企业交通运输成本，并且不合格排放标准的整治，会影响交通运输业务，因此企业在节能减排方面投入的资金少之又少，单纯的依靠政府及交通运输部门推进，很难使交通运输方面的节能减排效果有很大程度的提高。
2.3节能减排监督检查力度不够。即便国务院已经对交通运输方面提出了具体的节能减排要求。但是，节能减排工作的推行依旧比较缓慢。不得不说，这与监督检查不作为有很大关系。一些地区的监督检查部门，并没有高度重视节能减排工作，在具体进行交通运输监督检查中未能按照国务院提出的节能减排要求，严格的、规范的进行交通运输工具监督检查，导致交通运输工具不合理排放等现象依旧存在，阻碍了节能减排工作的推进。
2.4节能减排缺乏完善的规章制度。为了保证交通运输部门节能减排工作的顺利实施，建立完善的、健全的节能减排规章制度，对节能减排各项工作予以严格的约束与规范，必然能够是节能减排工作有序落实，并且充分发挥作用。但是，由于一些工作人员节能减排意识薄弱，使得制定的节能减排体系标准不合理，节能减排规章制度不完善，相应的节能减排工作具体落实得不到体系支持、制度约束，必然会受到阻碍及影响，使得节能减排效果不佳。
二、道路运输节能减排问题处理
1.加强交通运输节能减排宣传。加大交通运输节能减排的宣传，是交通运输节能减排工作实施过程中不可缺少的重要工作之一。交通运输中节能减排宣传，其一是让“节能减排”深入人心，使得交通运输方面工作人员及广大人民群众能够在潜意识中知道节能减排及其对我们生活的正面影响、对社会发展的正面影响。其二，是得到广大人民群众的支持，使其能够更多的关注和监督交通运输企业及部门，将不符合排放标准的企业或者监管不到位的部门揪出，呈现在人民面前、法律面前，使得相关企业单位及工作人员受到应有的惩罚。其三，使交通运输企业及相关部门人员能够深入了解节能减排，并且进行相关知识的学习，不断提升自身节能减排意识。
2.完善交通运输节能减排规章制度。除了积极的宣传节能减排之外，制定完善的、健全的节能减排规章制度支持节能减排工作的落实也是非常重要的。对于节能减排规章制度的制定，了解交通运输整体情况，依据节能减排相关法律法规及国务院提出的相关要求，科学、合理的制定节能减排规章制度，对节能减排流程、汽车排放标准等方面予以说明，如此可以有效的规范、约束交通运输中节能减排工作，使其有计划的、有序的开展，为交通运输健康、稳定的发展奠定基础。
3.相关部门应加大节能减排监督工作。加大相关部门的节能减排工作是交通运输节能减排工作开展的重要保障。其实，交通运输节能减排涉及到的部门较多，如财政部门、环境治理部门、监督检查部门等等。为了使得交通运输减节能减排能够落实到位，相关部门一定要高度重视节能减排工作，并且在日常工作中监督节能减排工作落实情况，如若发现问题或缺陷，要求相关人员对其予以处理。另外，相关部门在监督的过程中，一定要注意严格按照各项政策法规，如此可以保证节能减排问题得到有效处理。4.强化交通运输节能减排的保障机制。强化交通运输节能减排的保障机制，首先是根据社会发展需求，以《国家高速公路网规划》要求为准，对交通运输通道进行合理的养护，提高公路等级，使其可以满足交通运输需求。其次是合理优化道路运输场站布局，使得道路运输与城市总体布局规划相协调、与客运网络发展相协调。与此同时，将发展物流中心和快速货运、集装箱等货运站场为主，对道路运输予以科学、合理的规范，进而达到节省能源，降低污染的目的。
三、结语
在当前我国政府大力提倡节能型社会理念的背景下，道路运输方面应当注意加强节能减排宣传、完善节能减排规章制度、制定节能减排机制及相关部门监督职能作用的发挥，以此来解决交通运输中的节能减排问题，有效规避汽车排放不标准等问题，使得交通运输更加健康、环保，如此不仅可以降低道路运输成本，还能促进道路运输持续、稳定、健康的发展。所以，作为资源占用型和能源消耗行业，积极推行节能减排工作，逐步实现节能型、环保型道路运输行业，利于道路运输持续健康的发展。
作者:赵卉 单位:陕西省渭南市道路运输管理处
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